La ce servește Codul de construcție?
La 28 iunie 2015 a intrat în vigoare o modificare a Legii legii construcțiilor. Trei luni mai târziu, modificarea extensivă a Legii privind amenajarea și amenajarea teritoriului și-a încheiat parcursul legislativ (va intra în vigoare la sfârșitul lunii martie 2016, cu excepția dispozițiilor privind deciziile privind condițiile de dezvoltare, care urmează să se aplice la 12 luni de la data adoptării lor). Această procesiune de reforme și modificări de reglementare este suprapusă de un alt proiect extins: Codul construcțiilor.
La ce servește Codul de construcție?
Prima versiune a Codului clădirii a fost lansată pe 25 mai 2015, datorită Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării, care ar dori să omoare două păsări cu o singură piatră. În primul rând, trebuia să fie o ajustare a reglementărilor noastre referitoare, printre altele, la comerțul cu materiale de construcție și certificarea produselor chimice pentru construcții conform cerințelor UE. În al doilea rând, și mai important, ar fi trebuit să organizeze prevederile legii construcțiilor, care pe parcursul celor 21 de ani de funcționare a legii s-au schimbat de atâtea ori, încât a venit timpul să sistematizeze reglementările colectate acolo. Legea privind Codul clădirilor ar înlocui Legea din 7 iulie 1994, Legea construcțiilor și Legea din 16 aprilie 2004.asupra produselor de construcție și duc la schimbări în alte câteva acte. În caz contrar, ar putea fi o suprapunere foarte cuprinzătoare organizarea actelor juridice menționate mai sus.
Citește și: Noua lege a construcțiilor. Schimbări bune pentru investitori
Ce modificări vor fi introduse de Codul clădirilor
Ce este inclus în proiectul Codului clădirii? Ar fi nevoie de o duzină de pagini pentru a enumera toate modificările în detaliu, dar să încercăm să ne uităm la cele mai importante.
În primul rând, Codul clădirilor introduce conceptul de autorizație de construire, pe care investitorul îl obține fie prin primirea autorizației de construire (nimic nou), fie prin lipsa obiecțiilor de la autoritatea administrativă după notificare. Tăcerea biroului trebuie considerată drept consimțământul acțiunii investitorului - aceasta va însemna sfârșitul blocării investiției din cauza lipsei de decizie a oficialilor, care nu a fost eliminată nici măcar de ultima modificare a legii construcțiilor. Mai mult, autorizația de construcție ar putea fi transferată unui nou investitor, indiferent dacă vorbim despre o autorizație de construcție sau o variantă cu un design urban și arhitectural.
Regulile pentru proiectarea construcției ar fi modificate. Până în prezent, proiectul a constat într-un proiect de amenajare a terenului sau terenului și un proiect de arhitectură și construcții, precum și declarații ale administratorilor mass-media și ai administratorilor drumurilor publice și documente geodezice. Proiectul de construcție reformat ar include doar un design urban și arhitectural (echivalent cu un proiect de amenajare a terenului sau terenului, inclusiv parametrii de bază de planificare urbană) și un proiect tehnic - acesta din urmă nu ar fi necesar pentru a solicita o autorizație de construire.
Construcție la notificarea din Codul clădirilor
O idee destul de revoluționară din Codul construcțiilor este de a limita necesitatea obținerii unei autorizații de construcție pentru construcții, specificând o listă destul de lungă de lucrări pentru care nu ar fi necesară. Aceeași aplicație împreună cu proiectarea urbană și arhitecturală ar necesita, de exemplu, ridicarea clădirilor unifamiliale detașate, construite în întregime pe parcela / parcelele pe care au fost proiectate, clădiri comerciale cu un singur etaj sau de servicii de până la 35 mp (dacă numărul lor nu depășește unul pe 1000 mp) parcele), construirea de rețele (electricitate, apă etc.) și panouri publicitare. Pe de altă parte, clădirile agricole legate de producția agricolă, pridvoarele pentru case, pridvoarele, serile și stațiile de epurare necesită aceeași notificare,garaje și alte dependințe (o limită de 35 mp de facilități pentru fiecare 500 mp de parcela), facilități care nu sunt conectate permanent la sol și destinate demolării sau transferului.
Proiectul nu menționează situația de extindere, adăugarea de elemente de construcție sau, de exemplu, introducerea de noi ferestre - se poate presupune că astfel de lucrări vor fi incluse într-una dintre listele menționate anterior de pe una dintre cele două liste ale articolului 97 din Cod sau pur și simplu nu vor necesita nicio aplicație.
Etalonare, adică controlul în etapele ulterioare ale construcției
Un risc grav pentru investitori este revocarea autorizației de construire, care se întâmplă uneori. Cel mai adesea, o astfel de retragere are loc în cadrul procedurii de reluare a procedurii sau a declarației de invaliditate, de exemplu, ca urmare a emiterii prealabile a unei autorizații în cazul unei încălcări grave a legii din cauza nerespectării planului de dezvoltare.
Codul clădirilor ar limita foarte mult posibilitățile administrației în acest sens. În conformitate cu ipotezele sale, autorizația de construire nu ar fi invalidă (iar autorizația de construire nu ar fi revocată ca urmare a reluării procedurii) dacă obiectul de construcție a fost construit pe baza sa și a trecut un an de la obținerea autorizației de ocupare.
O inovație importantă ar fi, de asemenea, instituția etapizării, adică obligația de a efectua acceptarea parțială a etapelor de lucru. În prezent, dacă acceptarea are loc la sfârșitul construcției, este dificil să se verifice corectitudinea lucrărilor de construcții care au fost acoperite, de exemplu, cele care determină siguranța construcției instalațiilor. Acest lucru poate fi o pacoste pentru investitori, dar pe de altă parte - reduce riscul de a construi utilizatorii și vecinii lor.
Permisiunea de utilizare a clădirii
Un permis de ocupare ar fi analog cu autorizația de construire. S-ar putea vorbi despre acesta într-o situație în care investitorul are un permis de ocupare sau când autoritatea de supraveghere a construcțiilor nu se opune notificării de finalizare a construcției. Și aici, proiectul Codului limitează la minimum catalogul de situații în care ar fi necesară o cerere formală pentru un permis de ocupare: pentru proceduri de legalizare și reparații, precum și pentru lucrări de construcții a căror construcție nu a fost finalizată, dar unele dintre ele sunt adecvate pentru utilizare în conformitate cu destinația lor. O autorizație de funcționare ar fi necesară, de asemenea, pentru coșurile și stâlpii independenți, inclusiv catargele parcurilor eolieneprecum și obiecte de construcție destinate șederii oamenilor într-un număr care depășește 50 de persoane odată.
De asemenea, merită să fim atenți la faptul că taxa de legalizare - plătibilă în cazul legalizării construcției neautorizate - ar depinde de valoarea de piață a nelegalității și nu - așa cum este acum - de tarif, luând în considerare categoriile de lucrări de construcții, ceea ce în practică poate însemna taxe mult mai mari care trebuie plătite. va suferi de aceasta.
Citește și: Când te poți muta în propria casă? Consimțământul pentru utilizare
Codul de construcție după un an și jumătate de muncă
Pe scurt, modificările de reglementare propuse în Codul clădirilor vizează reducerea birocrației legate de procesul de construcție și consolidarea clară a poziției investitorilor în construcții. Prin urmare, acesta din urmă ar trebui să aștepte cu nerăbdare această reformă - în același timp să se străduiască să mențină această direcție în cursul lucrărilor actului.
La 28 octombrie 2015, proiectul de act a fost supus consultării publice, ceea ce înseamnă că în mod formal oricine este interesat îi poate trimite comentarii și idei. Prin urmare, aceasta este încă o etapă preliminară a drumului legislativ, astfel încât anunțurile guvernului de ieșire că Codul clădirilor ar intra în vigoare la începutul anului 2017 pot fi considerate destul de optimiste. În realitate, însă, totul depinde de deciziile politice ale noului cabinet.
