Deținerea de monumente este un privilegiu pe de o parte și o obligație pe de altă parte. Casa istorică ar trebui protejată împotriva schimbărilor arhitecturale și renovată cu atenție la detaliile istorice.
Protecția monumentelor
Legea privind protecția și îngrijirea monumentelor definește subiectul, domeniul de aplicare și formele de protecție și îngrijire a acestora, regulile pentru crearea unui program național de protecție și finanțarea lucrărilor de conservare, restaurare și construcție a monumentelor, precum și organizarea autorităților de protecție a monumentelor.
Conform definiției statutare, un monument este un imobil sau un bun mobil, părți sau complexe ale acestuia, fiind opera unei ființe umane sau legat de activitatea sa și reprezentând o epocă sau evenimente trecute a căror conservare este în interesul public datorită valorii lor istorice, artistice sau științifice.
Prin urmare, efectuarea lucrărilor de construcție a unui obiect de construcție înscris în registrul monumentelor necesită, înainte de emiterea unei decizii privind autorizația de construire, obținerea unei autorizații pentru efectuarea acestor lucrări, eliberată de conservatorul voievodat competent al monumentelor. Obligația se aplică și reconstrucției, reconstrucției, extinderii și renovării unei astfel de instalații și suprastructurii acesteia.
Consimțământul conservatorului
Una dintre condițiile pentru obținerea autorizației de construire este ca investitorul să obțină o autorizație de la inspectorul provincial al monumentelor pentru a efectua lucrări de construcție. Acest permis poate specifica condiții care vor preveni deteriorarea sau distrugerea monumentului. Acestea se pot referi la tipul de materiale care trebuie utilizate pentru lucrările de renovare sau la metoda de renovare a elementelor individuale de construcție.
Autorizația se eliberează la cererea unei persoane fizice sau a unei unități organizaționale cu titlu legal de utilizare a monumentului înscris în registru, rezultat din dreptul de proprietate, uzufruct perpetuu, administrare permanentă sau o relație limitată de drept de proprietate sau obligație.
Documentele care confirmă titlurile legale enumerate în dispoziție ar trebui să fie atașate la cererea de decizie (spre deosebire de momentul depunerii unei cereri de autorizație de construire, în cazul în care este suficient să se furnizeze o declarație, sub riscul răspunderii penale, privind dreptul de utilizare a proprietății în scopuri de construcție). În plus față de cerere, trebuie prezentată documentația privind proiectul lucrărilor de construcție. Deși dispozițiile legii construcțiilor nu prevăd în mod explicit că investitorul este obligat să îl prezinte autorității de protecție a monumentelor, totuși, pentru ca această autoritate să poată consimți la lucrările de construcție planificate, aceasta trebuie să aibă cunoștințe, deseori detaliate, despre domeniul lor de aplicare, precum și aspectul fațadei sau materiale de construcții.
Prin urmare, în practică, conservatorul monumentelor eliberează o autorizație adecvată pentru efectuarea lucrărilor de construcție pe baza unei analize detaliate a proiectului de construcție, inclusiv a investiției planificate (a se vedea: hotărârea Curții administrative supreme din 27 iunie 2008 - II OSK 728/07).
Autorizația de construire
Consimțământul conservatorului primit de investitor pentru efectuarea lucrărilor de construcție a clădirii înscrise în registrul monumentelor ar trebui atașat la cererea de autorizație de construire.
Este demn de menționat aici că, în legătură cu permisul conservatorului, nu există riscul expirării deciziei din cauza neefectuării lucrărilor de construcție. Data începerii și finalizării anticipate a lucrărilor acoperite de autorizația de conservare este, prin urmare, doar informativă, legată doar de previziunile investitorului, care se pot dovedi a fi inexacte, de exemplu datorită prelungirii - din motive independente de controlul său - a procedurii autorizației de construire (acest lucru a fost declarat de directorul executiv Curtea Administrativă în hotărârea din 14 aprilie 2010 - II OSK 671/09).
Dacă investitorul nu a obținut autorizația corespunzătoare de la conservator, iar starosta a aprobat totuși proiectul de construcție și a acordat autorizația de construire, decizia ar fi invalidă, deoarece a fost luată cu încălcarea gravă a legii.
Ștergerea din registrul monumentelor
În principiu, nu este posibil să se obțină o autorizație pentru demolarea unei clădiri care este înscrisă în registrul monumentelor. Există totuși excepții de la această regulă. Condiția pentru o demolare legală este ștergerea unui anumit obiect din registru. Activitatea indicată poate fi efectuată de Conservatorul General al Monumentelor în numele ministrului responsabil cu cultura și protecția patrimoniului național. Ștergerea obiectului din registru se face sub forma unei decizii administrative emise din oficiu sau la cererea proprietarului monumentului sau uzufructuar perpetuu al terenului pe care se află monumentul imobiliar.
Un obiect de construcție înscris în registrul monumentelor poate fi eliminat din acesta dacă:
- a fost deteriorat, ducând la pierderea valorii sale istorice, artistice sau științifice;
- valoarea sa fiind baza pentru înscrierea în registrul monumentelor nu a fost confirmată în noile descoperiri științifice.
Dacă s-a întâmplat acest lucru, casa istorică scoasă din registru poate fi demolată după obținerea autorizației de demolare.
Merită adăugat că o autorizație de construire sau demolare pentru un obiect care nu este înscris în registrul monumentelor, dar care face obiectul protecției conservării pe baza planului de dezvoltare spațială locală, poate fi emisă numai după ce conservatorul voievodat de monumente și-a luat poziția. El este obligat să ia o poziție cu privire la o astfel de cerere în termen de 30 de zile de la primirea acesteia. Nerespectarea unei poziții în această perioadă va fi considerată neîndeplinirea obiecțiilor la soluțiile de proiectare prezentate în cerere.
