Răspunderea penală
Un angajat administrativ poate fi tras la răspundere penală pentru depășirea puterilor sale (sau neîndeplinirea obligațiilor sale) atunci când acțiunea sa este în detrimentul interesului public sau privat.
Această infracțiune, definită de articolul 231 din Codul penal, poate fi comisă intenționat sau neintenționat. În prima situație, se pedepsește cu închisoare de până la 3 ani. Dacă funcționarul a acționat neintenționat și prejudiciul a fost semnificativ, posibila pedeapsă este o amendă, restricționarea libertății și închisoarea de până la doi ani.
Dacă comportamentul funcționarului constituie o infracțiune, problema trebuie raportată poliției sau parchetului. Aceste autorități vor întreprinde procedurile adecvate, deoarece este o infracțiune urmărită penal.
Răspunderea civilă
Se bazează pe dispozițiile dreptului civil. În conformitate cu articolul 417 din Codul civil, poate fi solicitată despăgubire pentru daunele cauzate de comportamentul ilegal al unui funcționar. Condițiile preliminare pentru apariția răspunderii pentru daune sunt:
- apariția daunelor ca urmare a faptului sau omisiunii unui oficial (eșecul de a emite o decizie sau încetinirea semnificativă în acțiune),
- fapta ilegală sau omiterea unui funcționar.
Daunele în sensul dreptului civil vor fi pierderile suferite de partea vătămată și beneficiile care ar fi putut fi obținute dacă nu i s-ar fi produs dauna. Prin urmare, este posibil să se acționeze în justiție, indicând amploarea prejudiciului și prezentând lipsa de temei a acțiunilor funcționarului. Cu toate acestea, trebuie să ne amintim despre necesitatea de a dovedi toate acuzațiile făcute.
Răspunderea financiară directă pentru daune este asumată de Trezoreria Statului și de unitățile guvernamentale locale, care vor fi părți la orice procedură judecătorească.
Ordin sau răspundere disciplinară
Fiecare angajat și funcționar al administrației publice, inclusiv administrația locală, poate fi tras la răspundere în conformitate cu prevederile Codului de procedură administrativă. Aceasta va fi ordinea sau responsabilitatea disciplinară (acest lucru se aplică numai funcționarilor desemnați).
Un angajat al administrației publice poate fi expus la o astfel de răspundere dacă:
- nu reușește să soluționeze problema în termenul legal, adică imediat sau dacă problema necesită o procedură explicativă - în termen de o lună și dacă este deosebit de complicată - nu mai târziu de două luni de la inițierea procedurii (în cadrul procedurii de apel în termen de o lună de la data primirii contestației),
- nu notifică părții cu privire la eșecul soluționării cauzei și motivele acesteia și nu indică o nouă dată pentru examinare,
- nu soluționează cazul în termenul nou stabilit
Reglementările prevăd cinci tipuri de sancțiuni disciplinare pentru angajații numiți: mustrări, mustrări cu avertisment, mustrări cu excluderea posibilității de a fi promovat într-un grup salarial mai mare sau într-un post mai înalt de până la doi ani, transferul într-un post inferior și, în cele din urmă, concedierea de la locul de muncă în birou.
Funcționarii de stat angajați în baza unui contract de muncă sunt răspunzători în conformitate cu ordinea de răspundere specificată în Codul muncii. Sunt amenințați cu o mustrare, mustrare sau sancțiune financiară.
Codul muncii indică suma maximă a acestei penalități - domeniul de aplicare al obligației de a compensa angajații de stat pentru prejudiciul cauzat este cel mult echivalentul a trei luni de salariu.
Soluții pentru viitor
La 20 ianuarie 2011, președintele a semnat legea privind răspunderea patrimonială a funcționarilor publici pentru încălcări grave ale legii. Legea va intra în vigoare în termen de 3 luni de la publicarea sa în Journal of Laws.
În conformitate cu acest act, dacă, ca urmare a acțiunilor unui funcționar, Trezoreria Statului este obligată să plătească despăgubiri părții vătămate, șeful autorității date va fi obligat să inițieze proceduri care vizează rambursarea sumelor plătite de Trezoreria Statului.
Pentru ca o astfel de răspundere să existe, trebuie îndeplinite trei condiții:
- decizia în cursul soluționării cauzei a fost emisă cu o încălcare gravă a legii,
- încălcarea legii de către ofițer a fost o faptă culpabilă (sau omisiune),
- plata despăgubirii se bazează pe o hotărâre judecătorească definitivă sau pe o soluție încheiată. între autoritate și partid.
Procedura prevede că după plata despăgubirii (în termen de 14 zile), șeful unității plătitoare (de exemplu, inspectorul de supraveghere a clădirilor Poviat) este obligat să depună o cerere la parchet pentru a iniția proceduri explicative. În cursul procedurii, procurorul va trebui în primul rând să stabilească care ofițer este direct responsabil de emiterea deciziei cu o încălcare gravă a legii și să stabilească cuantumul prejudiciului adus biroului.
Dacă, ca urmare a procedurii, procurorul constată că există motive pentru a introduce o acțiune, el îl cheamă mai întâi pe ofițer să îndeplinească în mod voluntar beneficiul, precizând data.
După expirarea termenului indicat, procurorul introduce o acțiune și procedurile se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă.
Un ofițer va putea fi tras la răspundere de până la douăsprezece ori salariul lunar pe funcția sa.
