Ce este permis comunei
Preluarea unei părți din proprietate pentru construcția de drumuri este posibilă prin dobândirea drepturilor asupra acestei părți a proprietății ca urmare a încheierii unui acord cu proprietarul (negocierile în această privință sunt conduse de staroste sau de consiliul comunal).
Dacă nu există un acord între părți (de exemplu, comuna nu dorește sau nu poate plăti suma solicitată de proprietar), proprietatea imobiliară poate fi expropriată trezoreriei statului sau unității guvernamentale locale. Condițiile de expropriere sunt specificate în Legea privind administrarea imobiliară în următoarele articole:
- 112 sec. 2: „Exproprierea bunurilor imobile constă în privarea sau limitarea, prin decizie, a dreptului de proprietate, a dreptului de uzufruct perpetuu sau a altor drepturi reale asupra bunurilor imobile”.
- 113 sec. 3: „Exproprierea poate acoperi total sau parțial proprietatea.”
- 128 sec. 1: „Exproprierea dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile sau a unui alt drept este supusă despăgubirii pentru persoana expropriată corespunzătoare valorii bunului imobil expropriat sau valorii acestui drept”.
Conform reglementărilor, compensația pentru exproprierea unui teren ar trebui să corespundă valorii bunului expropriat (aici: un teren de 1,5 m lățime și 40 m lungime). Valoarea despăgubirii este determinată de staroste pe baza valorii de piață a proprietății și aceasta este determinată de un evaluator de proprietate. Această valoare este determinată de la data deciziei de expropriere. Compensația ar trebui plătită într-o singură plată în termen de 14 zile de la data la care decizia de expropriere a devenit definitivă.
Când poate fi expropriat un teren pentru construcția drumurilor?
Răspunsul la această întrebare depinde dacă:
- un plan local de dezvoltare spațială este în vigoare într-o anumită zonă;
- drumul în cauză are statutul de drum public.
De ce este important planul local? Deoarece, conform reglementărilor, proprietățile imobiliare sau o parte din acestea pot fi expropriate dacă se află într-o zonă desemnată în planul de amenajare a spațiului local în scopuri publice - și separarea terenurilor pentru drumurile publice este un astfel de scop.
De ce este importantă starea drumului? Deoarece reglementările care pot fi aplicate în aceste situații se aplică numai căilor publice, nu căilor de acces intern (comuna nu este obligată să construiască astfel de drumuri).
Ceea ce rezultă din reglementări
Obligația de a plăti despăgubiri pentru exproprierea unei părți din proprietăți imobiliare pentru construcția de drumuri este o veste bună pentru proprietarii imobiliari. Obținerea acestei plăți nu este însă ușoară. Căci dacă comuna nu are bani - și aceasta este cea mai mare problemă a aproape tuturor guvernelor noastre locale - exproprierea nu va fi posibilă. Acest lucru plasează ambele părți într-o situație fără speranță. Municipalitatea vrea să construiască un drum, dar nu poate. Proprietarul dorește să construiască un gard de-a lungul frontierei sale, dar de fapt nu i se permite, deoarece ar trebui să dea o parte din parcela drumului. Dacă gardul se deplasează mai adânc în teren, el ar trebui să primească despăgubiri, dar nu va primi. Și toți locuitorii din zonă vor continua să facă naveta acasă pe drumuri de pământ.
Vor fi drumuri sau nu.
Zonele fără drum, unde atingerea propriului complot este o faptă repetată de o sută de ori și chiar un act de curaj și determinare (de exemplu, atunci când trebuie să livrați materiale în timpul coșmarului dezghețurilor, al bătăii de toamnă sau după o furtună). Coșmarul a mii de constructori de case - nu numai în deceniile anterioare, ci și astăzi. Realitatea dură din ultimii ani nu renunță la echipele guvernamentale locale succesive. Casa de marcat comunală este aproape goală. Nu numai că există suficient pentru a construi drumul, ci chiar pentru a adopta noi planuri, care sunt necesare pentru a-l construi. În aceste condiții, locuitorii „sălbăticiei” au șansa de a face ceva?
Lege rea, autorități ineficiente
Este imposibil să se calculeze trecutul și să se arate erorile și neajunsurile din legislație - ineficiența sau omiterea autorităților locale în domeniul dezvoltării spațiale, planificarea urbană slabă și standardele tehnice. Ramificațiile vaste ale acestei stări pot fi văzute peste tot. În marea majoritate a Poloniei, nu există planuri importante care ar trebui să stea la baza oricărei activități de investiții - atât pentru utilizatorii parcelei, cât și pentru autoritățile responsabile cu infrastructura tehnică a terenurilor de locuințe unifamiliale.
Efectele diviziunii masive și necontrolate a terenurilor agricole private în construcții și recreere pot fi văzute în toată Polonia. Există unități de locuit unde drumurile de acces au o lățime de doar 6 sau 4 (sau chiar mai puțin!). Nu au curbele necesare pentru a transforma vehiculele mai mari decât o bicicletă, dar de multe ori au pante și pante abrupte, care sunt utile doar pentru antrenamentele cu biciclete montane. Pentru a putea ajunge acolo, locuitorii turnă cenușă și moloz pe astfel de drumuri. Oricum, de multe ori nu există nicio șansă pentru un drum real - infrastructura nu se va potrivi, nici paznicii și nici mașina septică nu vor intra.
Unde este planul, sunt șanse
Cheia pentru rezolvarea problemei ar trebui să fie conținutul planului local de dezvoltare spațială. Ar trebui, dar de multe ori, mai degrabă decât să fie cheia, este un obstacol de netrecut.
Acolo unde imaginația autorităților, planificatorilor și inspectorilor a fost suficientă, există și nu vor exista probleme. Dacă drumurile și străzile nou proiectate au fost clasificate drept drumuri publice prin rezoluțiile relevante ale consiliilor municipale, există speranța că mai devreme sau mai târziu vor fi construite. Cu toate acestea, acolo unde această rezoluție lipsește, statutul drumurilor interne și private va fi menținut la nesfârșit - fără șanse pentru drumuri autentice. Nu deranjează pe toată lumea, deoarece parcelele pot fi apoi împrejmuite de-a lungul frontierei sale cu acces fără a fi necesară raportarea unei astfel de construcții. De asemenea, reglementările nu limitează distanțele minime ale clădirilor de la marginea unui astfel de drum, astfel încât casele sunt adesea construite prea aproape pentru a permite spațiul drumului.Pentru comparație - structurile ridicate de-a lungul drumurilor comunale ar trebui să fie situate la 6 m de marginea drumului - în clădiri compacte și la 15 m - în afara zonelor construite (numai în situații deosebit de justificate, consiliul comunal poate fi de acord să localizeze obiectul la o distanță mai mică).
Acordul nu merită greutatea sa
De ce? Motivul este prozaic: nu există nicio reglementare care să reglementeze problema construcției drumurilor în zone fără un plan. Dialogul cu părțile interesate nu va avea succes pentru părți. Autoritățile municipale nu pot utiliza proceduri transparente și simple negociate sau de cvasi-arbitraj, deoarece nu sunt specificate în niciun regulament. Astfel, singura formă eficientă de activitate comunală este întreprinderea unor proceduri pe termen lung, complicate și costisitoare de modificare a planurilor de dezvoltare spațială.
Optimismul poate fi contagios
Nici oficialii, nici designerii nu visează la vreun compromis sau abolire anume. Dar trebuie să așteptați o inundație, un incendiu sau alt dezastru pentru a rezolva problema? Este un câmp de acțiune și sacrificiu în beneficiul proprietarilor de terenuri și al moșierilor lor fără speranță care așteaptă ajutor.
Este greu ca drumul să fie mai lat decât banda de rulare. Dar într-o centură de 6-8 metri se va potrivi. În rest, proprietarii lor trebuie să „plieze” cu banda frontală a parcelelor lor. Este necesar să se asigure un traseu adecvat, profiluri și drenaj al drumului, intrări în proprietăți, chiar și un trotuar unilateral, indicatoare și iluminat, spațiu pentru realizarea și completarea altor utilități etc. Proiectul ar dezvălui detaliile proiectului. Topografii vor marca și vor măsura pe toată lumea cât de mult trebuie să „cedeze”, să retragă sau să înlăture gardurile și, în cele din urmă, vor inventaria efectele construcției. Îl puteți construi împreună și pe propriile parcele. Fiecare parte pe cont propriu, toate la rândul lor. Cu autorizația necesară din partea autorității în cauză și cererile pentru întărirea suprafeței parcelelor,cu ajutorul prietenilor și cu sprijinul necesar al autorității municipale. Că miroase a acțiune, dar este posibil. O șansă reală de succes …
Bază legală:
