1. Principal
  2. Construcții și renovări
  3. Autorizație de construire: unde să faceți apel împotriva deciziei biroului?

Autorizație de construire: unde să faceți apel împotriva deciziei biroului?

Cuprins
Majoritatea autorizațiilor care trebuie obținute de la autoritatea de administrare a arhitecturii și construcțiilor sunt eliberate sub forma unei decizii administrative. Acestea sunt, printre altele: o autorizație de construire, autorizația de demolare a construcțiilor, precum și o autorizație de ocupare (necesară, de exemplu, atunci când investitorul dorește să se mute în casă înainte de finalizarea construcției). Cu cine și prin ce scrisoare trebuie să contactăm atunci când nu suntem mulțumiți de decizia emisă?
Organul de apel sau cine?
Procedura administrativă cuprinde două etape. Aceasta înseamnă că decizia emisă de organul de primă instanță poate fi atacată cu recurs la un organism de nivel superior. Pot fi diferite birouri - în funcție de cine a emis decizia ca autoritate de primă instanță.
Cum se scrie o contestație?
Contestația trebuie depusă în termen de 14 zile de la data livrării sau anunțării deciziei (deoarece se întâmplă ca aceasta să fie dată oral, adică anunțată). O contestație este depusă la un organism de nivel superior prin intermediul organismului care a emis decizia nesatisfăcătoare - are la dispoziție aproximativ 7 zile pentru a transmite contestația. A doua autoritate de instanță are la dispoziție o lună pentru a examina cazul.
Conținutul contestației în sine nu trebuie să conțină niciun motiv legal - este suficient ca persoana căreia i s-a emis decizia să nu fie mulțumită de aceasta. Cu toate acestea, merită indicată orice eroare în decizia din recurs:
  • temeiul juridic incorect pentru decizie, adică faptul că nu a fost furnizată dispoziția relevantă care ar face referire la un anumit stat de fapt (de exemplu, a fost indicat un articol incorect din legea construcțiilor),
  • decizie incorectă (a se vedea exemplul I),
  • lacune în justificarea cu fapte (de exemplu, declarațiile de fapt sunt definite prea vag) și în justificarea juridică (de exemplu, nu este prevăzută baza legală completă, toate articolele în baza cărora ar trebui luată o decizie).
    Avertizare! Când depuneți o contestație, executarea deciziei este suspendată (de exemplu, o contestație împotriva deciziei de demolare suspendă executarea demolării). Acest lucru nu se aplică deciziilor cu rigoarea aplicabilității imediate (acest regim este aplicabil atunci când este necesar pentru protecția sănătății sau vieții umane sau din cauza unui interes social important sau a unui interes extrem de important al unei părți).
    Apel - și ce urmează?
    Verificând mai întâi. Organul de apel verifică mai întâi dacă recursul:
  • este admisibil, adică dacă:
    - a fost depus de o persoană care este parte la o anumită procedură;
    - se plânge de o decizie specifică;
  • a fost plasat la timp.
    Apoi, organul de recurs desfășoară proceduri explicative și de probă, în cadrul cărora recurentul poate solicita completarea materialelor și probelor din cauză, de exemplu prin audierea de noi martori.
    Avertizare! Vă puteți retrage apelul în timp ce cazul este examinat de către organul de apel. Procedurile vor fi întrerupte, cu excepția cazului în care autoritatea decide că decizia încalcă legea sau interesul public.
    Apoi decizia. Pe lângă întreruperea procedurii, organul de apel poate, de asemenea:
  • să mențină în vigoare decizia atacată,
  • revocă integral sau parțial decizia atacată, pronunțându-se asupra fondului cauzei sau întreruperea procedurii în primă instanță,
  • revocă în totalitate decizia atacată și sesizează cazul spre reexaminare de către autoritatea de primă instanță.
    Apelul nu este teribil.
    Nu trebuie să vă fie frică de procedurile de apel. Autoritatea a doua instanță, în conformitate cu art. 139 din Codul de procedură administrativă, nu poate emite o decizie în dezavantajul părții care face apel. Aceasta înseamnă că nu vor exista restricții majore în procedura de apel - nu va fi emisă o decizie mai nefavorabilă decât în procedura în fața autorității de primă instanță.
    Singura excepție de la această regulă poate fi situația în care decizia emisă de autoritatea primei instanțe încalcă grav legea sau interesul public.
    Acest lucru se poate întâmpla în următoarea situație: autoritatea primei instanțe a emis o decizie prin care a refuzat aprobarea proiectului și acordarea autorizației de construire, deoarece planul de amenajare a parcelei era incompatibil cu planul de dezvoltare spațială locală. După examinarea contestației de către a doua autoritate de instanță, s-a dovedit că recurentul nu avea un titlu legal asupra terenului, adică a făcut o declarație falsă cu privire la dreptul său de a folosi imobilul în scopuri de construcție. O astfel de persoană poate fi închisă până la trei ani).
    Când a doua instanță eșuează
    Până de curând, după ce autoritatea a doua instanță a emis o hotărâre, o persoană nemulțumită de decizia sa a fost lăsată cu o plângere la Curtea Administrativă Supremă. De la 1 ianuarie 2004 - adică de la intrarea în vigoare a actelor care reglementează legea privind sistemul instanțelor administrative și a procedurilor în fața acestor instanțe - a apărut o posibilitate suplimentară: înainte de a depune o plângere la Curtea Administrativă Supremă, decizia organului de apel este atacată la o instanță administrativă.
    Cum scriu o reclamație?
    Plângerea se depune la instanța administrativă în termen de 30 de zile de la data pronunțării deciziei organului de apel. Se depune prin intermediul organismului a cărui acțiune sau inacțiune face obiectul plângerii. El are la dispoziție aproximativ 30 de zile pentru a transfera apelul, iar instanța nu este obligată de niciun termen pentru a sesiza cazul.
    Conținutul plângerii, spre deosebire de recurs, este strict definit. Plângerea ar trebui să îndeplinească toate cerințele unui document al instanței, deci ar trebui să includă:
    1) numele instanței la care se adresează,
    2) numele și prenumele părții și locul de reședință, precum și detaliile oricărui avocat (atunci trebuie să fie atașat procura);
    3) desemnarea tipului de scrisoare (trebuie indicat că este o plângere),
    4) specificarea a ceea ce solicită partea,
    5) semnătura părții sau a reprezentantului acesteia,
    6) listarea anexelor.
    Conținutul plângerii ar trebui să indice:
    - decizia atacată,
    - organismul căruia acțiunile sau inactivitatea se referă plângerea,
    - încălcarea legii sau a interesului legal.
    Ce hotărâre a instanței?
    Instanța soluționează plângerea în limitele unui caz dat, dar nu este obligată de afirmațiile și concluziile reclamantului sau de temeiul juridic invocat de acesta (adică, în cazul în care instanța constată alte nereguli și erori în decizie, va decide și despre acestea). Cu toate acestea, la fel ca în procedura de recurs, instanța nu poate pronunța o hotărâre împotriva reclamantului, decât dacă constată o încălcare a legii - atunci consideră că decizia este invalidă.
    Având în vedere plângerea împotriva deciziei, care este, prin trecerea unei hotărâri favorabile reclamantului, instanța poate:
    - anulează decizia în totalitate sau parțial,
    - declararea infirmii deciziei , în totalitate sau parțial,
    - să recunoască faptul că decizia a fost emisă cu încălcarea legii.
    De asemenea, instanța poate ignora plângerea - apoi o respinge.
    Când să intervii în NSA?
    Contestația poate fi depusă la Curtea Administrativă Supremă împotriva hotărârii pronunțate de instanța administrativă. Trebuie să fie prezentată instanței care a emis hotărârea pe care o atacăm în termen de 30 de zile de la data livrării unei copii a hotărârii cu justificare. ANS nu este obligată de niciun termen pentru examinarea cazului - în practică poate dura aproximativ un an sau mai mult.
    Un apel de casare ar trebui pregătit de un avocat sau de un consilier juridic, deoarece poate fi introdus numai din motive strict definite:
    - instanța administrativă a comis o eroare de drept în materie (de exemplu, legea construcțiilor) aplicând o interpretare incorectă sau o utilizare necorespunzătoare
    ; care ar trebui să fie exclusă de la judecată în condițiile legii, deoarece cazul îl privea pe soția sa)
    Dacă plângerea nu are motivele menționate mai sus, Curtea Administrativă Supremă respinge plângerea.
    În cazul în care Curtea Administrativă Supremă confirmă plângerea, aceasta abrogă integral sau parțial decizia atacată și remite cazul spre reconsiderare instanței care a emis decizia, iar instanța examinează cazul într-o altă componență.
    Curtea în calitate de controlor
    Începând cu 1 ianuarie 2004, instanțele administrative sunt responsabile de controlul
    activităților administrației publice, inclusiv prin tratarea reclamațiilor împotriva deciziilor administrative. Se speră că un astfel de control judiciar al hotărârilor emise va îmbunătăți activitatea de fond a organelor administrative și, pe de altă parte, va spori încrederea cetățenilor în stat, deoarece le oferă arma pentru a combate administrația publică lentă și adesea falace.
    Cât costă?
    Apel: fără taxă; dacă se stabilește o procură: 5 pentru ștampila fiscală.
    Taxă judiciară pentru depunerea unei plângeri la instanța administrativă - valoarea înregistrărilor va fi specificată într-un regulament separat, în care:
    - înregistrările relative nu vor fi mai mici de 100 și mai mari de 4% din obiectul valorii contestației și nu vor depăși 100.000,
    - înregistrările permanente nu vor fi mai mare de 10 mii …
    Taxă de judecată pentru introducerea unui recurs de casare la Curtea Administrativă Supremă - intrare permanentă în chestiuni legate de construcții, supravegherea construcțiilor, amenajarea teritoriului, materiale de construcții, urbanism și arhitectură:
    - dacă decizia se referă la un obiect al clădirii
    : 50.
    Temeiul juridic:
    - Legea din 14 iunie 1960. - Codul de procedură administrativă (Jurnalul de legi din 2000 nr. 98, articolul 1071, cu modificările ulterioare.)
    - Legea din 30 august 2002. - Legea procedurilor în fața instanțelor administrative (Jurnalul de legi din 2002. 153, pct. 1270),
    - Legea din 25 iulie 2002 - legea privind sistemul instanțelor administrative (Jurnalul de legi din 2002, nr. 153, pct. 1269),
    - Legea din 30 august 2002 - dispoziții de introducere a legii cu privire la instanțele administrative și Legea cu privire la procedurile în fața instanțelor administrative (Jurnalul de legi din 2002, nr. 153, articolul 1271),
    - Legea din 7 iulie 1994 - Legea construcțiilor (text consolidat Jurnalul de legi din 2000, nr. 106, articolul 1126, cu modificările ulterioare; ultima modificare din 27 martie 2003: Jurnalul de legi din 2003, nr. 80, articolul 718),
    - Legea din 6 iunie 1997 - Codul penal (Jurnalul de legi din 1997, nr. 88, pct. 553).
    Vedeți proiectele casei cu o mansardă utilizabilă

    • Posturi Populare