Legea din 2011 privind gestionarea deșeurilor municipale, dintre care unele dintre prevederi intră în vigoare la 1 iulie a acestui an, trebuia să pună această mizerie în ordine - predarea întregului sistem de gestionare a deșeurilor către municipalități.
Deocamdată, însă, există o mulțime de emoții când vine vorba de gunoi. De la sfârșitul anului trecut, guvernele locale au adoptat cote de impozitare pe junk, iar majoritatea locuitorilor au simțit schimbarea sistemului sub forma creșterii planificate (de câteva ori în unele orașe). Unele guverne locale se plâng că prevederile sunt neconstituționale și se plâng, de asemenea, de termenul prea scurt dat de legiuitor pentru organizarea sistemului. Companiile de gunoi amenință cu o concurență acerbă și neloială în timpul licitațiilor și apoi cu un val de falimente și concedieri în masă.
Puține comune au decis să desfășoare o campanie de informare, astfel încât locuitorii lor știu puțin despre noua curățare a gunoiului. Deci, există încă o mulțime de întrebări.
A cui gunoaiele sunt acolo
Legea impune proprietarului gunoiului să organizeze colectarea acestuia. Cu toate acestea, obligația de a le livra către instalațiile de eliminare corespunzătoare revine companiilor care se ocupă cu eliminarea deșeurilor. De la 1 iulie, toate gunoaiele municipale (inclusiv cele care apar în casele și parcelele noastre) vor deveni proprietatea comunei. Și va fi responsabilitatea autorităților locale să organizeze colectarea, transportul și livrarea deșeurilor către instalațiile regionale de procesare indicate.
În reglementările pentru menținerea curățeniei și ordinii în comună, vom găsi informații despre cine va livra containere și pungi pentru deșeuri, în ce grupuri vor fi separate, cât de des vor fi colectate gunoiul voluminos (de exemplu, mobilier vechi) și deșeurile verzi (frunze sau iarbă cosită). De asemenea, vom afla unde va fi posibilă livrarea bateriilor uzate, a lămpilor fluorescente, a acumulatorilor sau a medicamentelor expirate - deoarece și guvernele locale trebuie să aibă grijă de astfel de deșeuri.
Aceste reglementări pot fi găsite în birourile comunei și pe Internet, unele guverne locale au pregătit ghiduri și ghiduri pentru rezidenți pe baza lor.
Cine le va ridica
Actul a acordat guvernelor locale 18 luni pentru a organiza un sistem „nedorit”. În acest timp, ei ar trebui, prin intermediul unei licitații, să aleagă o companie care va prelua gunoiul și o va livra la uzinele de reciclare corespunzătoare și va semna un contract cu acesta. Multe municipalități nu vor putea rezolva ofertele la timp, iar unele - cum ar fi Varșovia - trebuie să înceapă procedura din nou. Mai multe administrații locale nu au anunțat deloc competiții.
Organizațiile din industrie și de afaceri critică faptul că a eliminat practic concurența pe piața deșeurilor. În timpul licitațiilor, companiile se luptă literalmente pentru viața lor, oferind cele mai mici tarife posibile (prețul este criteriul de selecție). Deci, trebuie să țineți cont de faptul că perdanții vor depune proteste, ceea ce va întârzia procedura.
Presupunerile actului potrivit căruia la 1 iulie toate comunele vor fi gata să preia responsabilitatea pentru deșeurile municipale par imposibil de implementat. Guvernele locale s-au asigurat că, chiar dacă în primele zile ale lunii iulie nu ar exista companii selectate în licitație, comunele vor putea externaliza sarcina către o întreprindere selectată „cu mână liberă”.
Între timp, în ultimele zile ale lunii mai, Ministerul Mediului și Oficiul pentru Achiziții Publice au anunțat că municipalitățile care nu reușesc să soluționeze oferta înainte de 1 iulie nu vor putea comisiona această sarcină fără o ofertă. Autoguvernarea de la Varșovia intenționează să rezolve această problemă prin introducerea unei perioade de tranziție în care gunoiul va fi colectat de companiile care s-au ocupat până acum, pentru care casierul municipal va plăti din taxa de gunoi plătită de rezidenți de la 1 iulie.
Cat va costa
În multe locuri, locuitorii vor plăti mai mult decât înainte. Taxa pentru deșeuri va finanța nu numai colectarea deșeurilor, ci și transportul, recuperarea și eliminarea deșeurilor municipale, crearea și întreținerea punctelor de colectare separate, unde gunoiul separat poate fi returnat gratuit și costurile administrative. Municipalitățile nu pot adăuga la gunoi, dar nici nu li se permite să câștige bani pe ele.
Guvernele locale vor percepe taxe sub forma unui impozit lunar. Nu există o rată unică, deoarece fiecare guvern local stabilește tarifele care se vor aplica în zona sa. Ele pot fi calculate folosind patru metode.
* Pe baza numărului de locuitori. Cota de impozitare a gunoiului este înmulțită cu numărul de persoane care stau în casă sau apartament (care stau, neînregistrate!).
* De la suprafață. Adesea există două rate - una se aplică unei dimensiuni specifice, cealaltă înmulțește contorii care depășesc primul „prag”.
* Din apa uzata. Rata se înmulțește cu citirile apometrelor.
* De la o gospodărie, adică un apartament sau o casă.
Municipalitățile pot diferenția modul în care sunt calculate taxele în zona lor. De exemplu, acolo unde există o rețea de alimentare cu apă, colectați taxele pe baza citirilor contoarelor de apă și pe restul zonei - folosind o metodă diferită. Imobilele ocupate de companii, instituții (spitale, birouri, școli) și proprietăți nelocuite vor fi, de asemenea, stabilite diferit - rata depinde de numărul de containere și de dimensiunea acestora.
Sortatoarele plătesc mai puțin. Legea gunoiului nu este doar pentru a rezolva problema responsabilității pentru deșeurile municipale, ci obligă și guvernele locale să se asigure că materiile prime din ce în ce mai puțin valoroase sunt trimise la depozitele de deșeuri. Până în 2020, se preconizează că nivelul de reciclare și pregătire a deșeurilor pentru reutilizare va crește cu cel puțin 50%. în comparație cu masa deșeurilor din 1995, iar cantitatea de deșeuri biodegradabile care se îndreaptă către depozitele de deșeuri nu trebuie să depășească 35%. masa tuturor gunoiului.
Pentru ca municipalitățile să îndeplinească aceste obligații, acestea trebuie să încurajeze locuitorii să sorteze în prealabil deșeurile. Prin urmare, cei care declară colectarea separată a materialelor reciclabile (deșeuri de hârtie, sticlă și metal) vor plăti mai puțin decât cei care aleg să nu facă acest lucru.
Declarați și plătiți
Declarațiile noastre sunt baza pentru calcularea taxei de gunoi. Cu toate acestea, completarea acestora este atât de lentă, încât unele guverne locale au început să-i sperie pe rezidenții insubordonați cu proceduri penale fiscale și penalități financiare. Termenul limită pentru depunerea documentelor variază. Unele guverne locale au cerut ca declarațiile să fie transmise până la sfârșitul lunii martie. Alții, precum cel de la Varșovia, l-au prelungit până la jumătatea lunii iulie.
Fiecare proprietar imobiliar este obligat să ofere biroului comunal informații despre proprietatea sa, zona, locația și numărul de persoane care locuiesc acolo (deși unele comune doresc să afle și alte detalii, precum numerele PESEL, care au provocat obiecția inspectorului șef pentru protecția datelor cu caracter personal). Întrebările și apariția declarației depind de ce metodă de calcul a taxei a fost adoptată de comună și de ce informații solicită locuitorilor săi. În actuala „revoluție” nedorită, toată lumea trebuie să o asocieze. Mai târziu, însă, schimbările vor trebui raportate la birou - de exemplu, chiriași suplimentari care vor locui cu noi mai mult de trei luni. Aceste informații sunt importante pentru persoanele care închiriază apartamente.
Dacă avem mai multe proprietăți, de exemplu un teren de vacanță în afara orașului, trebuie să ne amintim că depunem declarația nu numai la locul de reședință, ci și în municipiul în care se află proprietatea noastră. Acolo, trebuie să declarăm în ce luni îl vom folosi și să plătim taxa corespunzătoare pentru acest timp.
Cel mai simplu mod pentru comune este de a colecta și verifica declarațiile depuse de locuitorii caselor unifamiliale. Arată mult mai rău în orașele mari, unde majoritatea clădirilor sunt blocuri și case de locuit. Aici, administratorul imobiliar este responsabil de efectuarea recensământului (acest lucru se aplică atât cooperativelor de locuințe, cât și asociațiilor de locuințe), deși în unele comune proprietarii de spații trebuie să completeze declarații pe cont propriu.
În declarație, afirmăm, de asemenea, dacă vom separa sau nu deșeurile și în ce măsură - stabilim dacă, pe lângă separarea fracțiilor de bază, avem opțiunea de a composta deșeurile organice și dacă dorim să facem acest lucru.
Declarațiile completate sunt livrate la biroul comunal prin administrația casei, prin poștă sau personal.
Gunoaiele sub supraveghere specială
Vor verifica declarațiile. Deoarece autoritățile de la Varșovia sunt alarmante, populația acestui oraș a scăzut drastic în declarațiile de junk. Cu toate acestea, municipalitățile, cel puțin teoretic, nu sunt complet lipsite de apărare împotriva locuitorilor care încearcă să evite plata pentru gunoi. Cei care nu furnizează declarații sau furnizează informații false în acestea, pot fi pedepsiți de președintele orașului, primarul sau șeful șefului orașului cu o taxă impusă printr-o decizie administrativă. Actul impune calcularea acestuia pe baza valorii estimate a comisioanelor în proprietăți similare.
Ei vor verifica segregarea.Legea privind deșeurile nu numai că prevede colectarea selectivă a deșeurilor, dar obligă și companiile care gestionează deșeurile din comună să verifice dacă gunoiul dintr-o proprietate dată este de fapt separat. Antreprenorii trebuie să transmită aceste informații sub formă de rapoarte la biroul comunal.
Dacă vom îndeplini obligația declarată va fi ușor de verificat. Teoretic. Este destul de ușor să controlați conținutul containerelor colectate de la proprietăți unifamiliale, iar proprietarii care nu reușesc să separe deșeurile pot fi pedepsiți cu o rată a taxei mai mare. În blocuri și case de locuit, va fi mai dificil de urmărit pe cei care nu separă și ar trebui. În astfel de situații, legea permite municipalității să aplice principiul „all for one” și să crească rata impozitului pe junk pentru toți locuitorii. De asemenea, cei care au împărțit penal deșeurile în valoroase și nereciclabile.
Astfel de situații pot fi grave pentru locuitorii de case de locuit, unde fiecare clădire este formată din câteva zeci de apartamente, este administrată de o cooperativă, iar rezidenții adesea nici măcar nu se cunosc din vedere. Mai ales când multe apartamente sunt închiriate chiriașilor care se schimbă frecvent. Declarațiile pentru ei ar trebui să fie completate de proprietari, dar este puțin probabil să se asigure că separă gunoiul.
Unele comunități și administrații preferă să-și salveze problemele și declară imediat că locuitorii lor nu vor separa deșeurile.
Colectia selectiva
Comuna este cea care decide cum vor fi sortate gunoiul. În reglementările pentru menținerea ordinii și curățeniei în zona sa, specifică în ce măsură și ce categorii ar trebui împărțite, de unde vor fi colectate și la ce oră.
De exemplu - comuna Tarczyn de lângă Varșovia a decis că gunoiul va fi împărțit în 13 categorii.
* Hârtie și carton.
* Metale.
* Materiale plastice.
* Ambalaje multi-materiale.
* Sticlă.
* Deșeuri municipale mixte.
* Deșeuri biodegradabile și verzi.
* Medicamente expirate.
* Deseuri de echipamente electrice si electronice.
* Deșeuri voluminoase.
* Anvelope uzate.
* Deșeuri din construcții și demolări.
* Baterii și acumulatori.
Primele șase vor fi colectate de la proprietate ca deșeuri mixte sau - dacă locuitorii au declarat-o - împărțite în fracțiuni. În sezonul din aprilie până în noiembrie, deșeurile verzi vor fi colectate separat (iarbă tăiată, ramuri, frunze). Pe de altă parte, gunoiul de dimensiuni mari poate fi lăsat din când în când în fața proprietății, de unde va fi luat.
Cele rămase pot fi predate în punctele organizate de firma responsabilă cu colectarea gunoiului în comună.
Containerele și pungile pentru separarea și depozitarea deșeurilor pe proprietate cel mai adesea, în conformitate cu cerințele licitației, trebuie să fie furnizate de companiile care deservesc zona dată.
Sortare în bucătărie. Este cel mai convenabil loc pentru a efectua colectarea selectivă a deșeurilor. Prin urmare, ar trebui să separăm locurile pentru deșeurile nereciclabile și cele care pot fi reciclate.
Așezați un coș pentru deșeuri mixte, adică deșeuri care nu vor fi reciclate, lângă chiuvetă. Acestea includ ambalaje de hârtie murdare, resturi de alimente și cutii de lapte. Dacă avem spațiu pe complot, merită să ne gândim la un coș separat pentru resturi de alimente, zaț de cafea sau ceai, care va merge apoi la compostor. Un coș cu capac va fi cel mai bun pentru astfel de deșeuri.
Deșeurile anorganice destinate reciclării trebuie curățate și uscate temeinic. Dacă nu avem suficient spațiu sub chiuvetă, containerele pot fi așezate, de exemplu, într-unul din dulapurile de bucătărie inferioare. Datorită acestei soluții, segregarea va consuma mai puțin timp și va fi mai confortabilă.
Merită, de asemenea, să descrieți recipientele (de exemplu, folosind autocolante) pentru tipurile individuale de deșeuri, astfel încât fiecare membru al gospodăriei să știe cum să separe gunoiul.
